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拉丁美洲可持续性水电

 

 

1. 在本文中，拉丁美洲和加勒比地区包括墨西哥湾，中美洲和南美洲，以及加勒比海内部或毗邻的所有国家和附属国。

2. Bovarnick et al. 2010.

3. & 4. UNEP. 2010

 

 

 

表1：水电所占的比例

水电比例 国家

≈ 100 巴拉圭

> 80 % 巴西

> 70 % 哥伦比亚，哥斯达黎加，委内瑞拉

> 60% 秘鲁

> 50% 厄瓜多尔，乌拉圭

 

图2：拉丁美洲和加勒比地区水力发电

 

5. 8, 10 & 11. IEA. 2012.

6.Hartmann et al. 2013.

7.Kumar et al. 2011.

9.Hydrovision Brazil. 2014.

 

12. Acerbi, M, et al. 2014.

13. Loayza, F. 2012.

14. Sarmiento, M. 2013

15.  Tremarctoscolombia. 2014. 

 

 

表2. 项目类型和潜在影响18

水电站类型 主要的环境影响

全部 阻碍鱼类迁移和游动，以及泥沙流动。会改变河床和海岸线的物理形状。

川流式 当发电站位于坝趾时河流流量不变；当位于更远的下流时，会减少进水口与发电站之间的流量。

水库（蓄水） 蓄水会对生态系统、生物多样性和社群造成影响，改变自然和人类环境。

改变河流的流量和季节趋势，改变水温和质量，土地使用会改变温室气体的排放

多用途 水库的不同用途可能会发生冲突；推动地区发展。

抽水蓄能 影响被限制在小范围之内，通常在河流之外作为单独的系统进行运营，只会时不时地与附近河流交换河水。

 

 

16. Mancero-Bucheli, et al. 2009.

17. Darbi, et al. 2009.

18. JICA 2013.

 

 

 

表3. 自然栖息地问题的严重性20

 

项目/自然栖息地类型 没有重要的自然栖息地；没有其他自然栖息地 没有重要自然栖息地，有其它费森林自然栖息地 重要的自然栖息地和所有自然森林

水库项目：建造，水库蓄水，运营和维护，现代化，修复，升级，扩大    

水流状态：建造，运营和维护，现代化，修复，升级，扩大

阶梯开发需求累计影响评价    

输电线路    

进出道路：修复，对于现有道路的小幅度改善。    

进出道路：新道路建设（之前没有可以使用的道路），或者大规模道路改善。    

升级/优化现有厂房    

严重的自然栖息地问题

中等严重性

低严重性

19 & 20. JICA 2013

 

 

21. WCD. 2000.

22. JICA 2013

 

 

22. Kumar et al. 2011.

23. Graham-Rowe. 2005; Fearnside, 2013.

24. & 26. Skinner, J and Haas, L.J. 2014.

 

 

 

 

27. Anderson. E.P. 2013.

28. Hartmann et al. 2013.

29. Sarmiento, M. 2013. 30. JICA. 2013.

 

 

31. & 32. JICA. 2013.

 

 

 

33. &.34. ECLAC. 2006.

35. 国际原住民事务工作组。2011.

 

 

 

36. ECLAC. 2006.

37.World Bank. 2009.

 

 

38. World Bank. 2009.

39. Gunningham, N., et al. 2004.

40. Hurwitz, Z. 2014.

41. Kumar et al. 2011

42. Forest Peoples Programme. Undated.

 

 

 

43.Tomlinson, B. and AidWatch Canada. 2013.

44 & 46.Skinner, J and Haas, L.J. 2014.

45.WCD. 2000.

47.Anderson, E.P. 2013.

 

 

表6：自愿和强制标准和指南的类型48

遵守标准是获得水电站项目国际资金支持的前提条件   各方需要遵守的自愿性标准和指南，以及地区和国际承诺

• 世界银行安全保护政策（环境社会和水坝安全）

• OECD的出口信贷集团可再生能源协议指南（OECD，2005）

• OECD环境影响评价指南

• 其他IFI政策（ADB, AfDB, IADB等）

• 欧盟连接指令（欧洲议会，2004）

• 双边和地区碳基金。   • 赤道原则

• IEA水电协议

• 各个政府认可的地区协议，例如初步设计

• 湄公河指南（MRC，2009）

• ICOLD和IEEA技术指南

• 低冲击水利标准

• 带有小‘g’的WCD指南。

  包括强制性（在法律中引用）和自愿性：

• WCD（战略重点和政策原则）

• 水电可持续性评估协议  

所有为项目需求或提供融资的参与者均需遵守。进行总体监督和单独验证。   在国家系统，地区/国家实体采用时签字的各方需要遵守。不一定需要独立验证。

国家法律采用的签字国际/地区公约和协议，例如湄公河1995协议和支持性程序（MRC，1995），拉姆萨公约（拉姆萨，1971），和欧盟委员会水框架指令（欧盟，2000）。  

 

 

 

巴西Jirau水电站的IHA协议评估

Jirau水电站位于巴西的马德拉河，装机总量为3,750兆瓦。该项目具有优秀的可持续性，除了一两个主题外，其他主题均获得4分或5分。在这些主题中，项目实施了良好的政策，管理系统，计划和程序，支持项目方、利益相关者和出资者，以及监管机构的可持续性承诺。该项目通过可持续论坛和多种申诉机制进行沟通，并提供高透明度的公众信息披露。

 

49. IEA. 2012.

50. IHA. 2014.

51. IHA. 2013.

 

 

 

参考文献

Acerbi, M; Sánchez-Triana, E; Enríquez, S; Tiffer-Sotomayor, R; Gomes, A; Siegmann, K; Clemente- Fernandez, P; Nkrumah, Nyaneba E. 2014. 拉丁美洲和加勒比地区的环境影响评价系统。

Anderson, E.P. 2013. 中美洲的水电开发和生态系统服务。泛美开发银行。环境保护单位。技术说明。

Bovarnick, A., Alpizar, F., and Schnell, C. (Eds). 2010. 拉丁美洲和加勒比地区生物多样性和生态系统在经济发展和平衡中的重要性：对于生态系统的经济评估。联合国开发项目。

Darbi, M., Ohlenburg, H., Herberg, A., Wende, W., Skambracks, D. and Herbert, M. 2009. 国际生物多样性影响补偿方法。最终报告。

ECLAC. 2006. 拉丁美洲社会全景。拉丁美洲和加勒比地区经济委员会。

Ellis. R.E. 2013. 中国参与拉丁美洲经济发展的战略维度。佩里论文系列一号文件。威廉·J·佩里就半球防御研究中心。

Fearnside, P.M. 2013. 气候变化和亚马逊：热带水坝排放温室气体。ReVista，哈弗拉丁美洲评论12(2): 30-31.

森林与人计划。无日期。自由的事前和知情同意（FPIC）。网址http:// www.forestpeoples.org/guiding-principles/free-prior-and-informed-consent-fpic. 2014年5月15日访问。

Hartmann, J., Harrison, D., Opperman, J. and Gill, R. 水电可持续性的新疆界：系统规模的规划。大自然保护协会。

Hurwitz, Z. 2014. 水坝标准：基于权利的方法。公民社会指南。国际河流。

Hydrovision Brazil. 2014. 南美洲水电业。网址：http://www.powerbrasilevents.com/en/ hydrovision-brasil.html. 2014年5月12日访问。

IEA. 2012. 技术路线图：水电。国际能源协会。

IHA. 2014. 水电可持续性评估协议。网址：http://www.hydrosustainability.org/ Protocol.aspx. 2014年5月15日访问。

IHA. 2013. 官方评估– Jirau水电站项目。

ILO. 2014. 原住和部落民：拉丁美洲。网址：http://www.ilo.org/indigenous/ Activitiesbyregion/LatinAmerica/lang--en/index.htm. 2014年5月15日访问。

国际河流。2012. 新长城：中国海外水坝产业指南。

Kumar, A., Schei, T., Ahenkorah, A., Caceres Rodriguez, R., Devernay, J.-M., Freitas, M., Hall, D., Killingtveit, Å. and Liu, Z. 2011：水电。IPCC关于可再生能源和气候变化缓解的特殊报告。O. Edenhofer, Pichs-Madruga, R., Sokona, Y., Seyboth, K., Matschoss, P., Kadner, S., Zwickel, T., Eickemeier, P., Hansen, G., Schlomer, S., von Stechow, C. (eds). 剑桥大学出版社，剑桥，英国和纽约，纽约州，美国。

关于原住民事务的国际工作组。2011。拉丁美洲的原住民。网址：http:// www.iwgia.org/regions/latin-america. 2014年5月15日访问。

JICA. 2013. 影响自然栖息地的基础设施项目资料集。

Loayza, F. 2012. 战略环境评价，污染管理工具指南。变为绿色–用于发展和竞争的污染物管理政策工具资料集。华盛顿哥伦比亚特区：世界银行。

Gunningham, N., Kagan, R.A., and Thornton, D. 2004.社会许可和环境保护：为什么企业会超越遵从性。法律和社会查询。美国律师基金会。

Manchero-Bucheli, G., Otero, P., Oscar Vela, B.C., Herran, C. 2009. 哥伦比亚。Campbell, C. (ed) ‘在拉丁美洲经营业务的法律事项’。Yorkhill Law Publishing.

Sarmiento, M. 2013.哥伦比亚在拉丁美洲生物多样性补偿中占据领先地位。生态系统市场。森林撕裂计划。

Skinner, J and Haas, L.J. 2014. 淡化？大型水坝项目的社会和环境保护审查。自然资源问题28号。IIED，伦敦。

Tremarctoscolombia. 2014. 介绍。网址http://www.tremarctoscolombia.org/introduccion.html. 2014年5月26日访问。

Tomlinson, B. 和AidWatch Canada. 2013. 在对外援助中与公民社会合作：南南合作的可能性？联合国发展计划。

UNEP. 2010. 拉丁美洲和加勒比生物多样性状态。

世界水坝委员会。2000。水坝和发展：新的决策框架。Earthscan Publications Ltd.

世界银行。2009。世界银行原住民政策指南。